沙特阿拉伯公务航空市场正迈入新的发展阶段。
运营人应如何使用沙特航空市场信息？
利用市场及基础设施公告识别规划中需要确认的问题，再通过当前运行资料核实具体机场和航班。设施或政策的公布并不代表其已可供某次飞行使用。利雅得、吉达、达曼和麦地那均需单独核查许可、地面保障、停机和机组安排。
相关航班与机场规划：哈立德国王国际机场（RUH/OERK）运行指南；阿卜杜勒阿齐兹国王国际机场（JED/OEJN）运行指南；法赫德国王国际机场（DMM/OEDF）运行指南。
更广泛的经济活动、旅游业、大型项目及不断提升的国内通达性正在推动交通增长。同时，民航总局（GACA）正在调整监管环境，并投资扩建通用航空机场、航站楼、FBO 服务、机库及维修能力网络。
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这为运营人创造了新机会，也使沙特航路规划更加依赖具体机场的条件。
飞往利雅得的航班、前往欧拉的国内包机航段、进入 NEOM 的项目飞行、红海度假村任务以及朝觐季经吉达运行的航班，都属于同一国家市场，却可能需要截然不同的许可、停机、航油及地面保障计划。
本文从运营人与投资者的角度分析沙特公务航空市场，涵盖市场增长、基础设施、监管以及在沙特各地规划航班的实际影响。
市场信息审核日期：2026年8月7日。
监管要求、机场程序及基础设施项目可能变化。运营人在规划实际航班时，应使用现行 GACA 规定、沙特 AIP 及适用 NOTAM。
沙特公务航空在更大的航空市场基础上增长
2025年，沙特整体航空市场继续扩张。
GACA 报告显示，沙特机场在2025年处理约1.409亿人次旅客，增长9.6%；总起降架次增长8.3%，达到约980,400架次。国际航线覆盖176个目的地。
公务航空也伴随整体市场增长。
GACA 最新公布的公务机飞行量数据显示，2024年共执行23,612班公务机航班，同比增长24%。国内公务机航班增长26%，达到9,206班；国际公务机航班增长15%，达到14,406班。
这些数据意义重大，因为沙特公务航空的发展已不再围绕单一需求中心。
活动日益分布于：
- 利雅得：企业、政府及投资出行
- 吉达：商业活动、朝觐及红海通达
- 达曼与东部省：能源及工业任务
- 麦地那：朝觐交通
- 欧拉：旅游及活动
- NEOM：项目及开发活动
- 红海国际机场：旅游及度假村通达
- 地区机场：支持工业、政府及项目飞行
因此，必须逐个机场评估运行环境，不能将沙特公务航空市场视为条件完全一致的整体。
GACA 的2030年通用航空路线图
了解行业发展方向最重要的政策文件是 GACA 的《通用航空路线图》。
该路线图计划到2030年大幅提高通用航空的经济贡献和行业规模。
GACA 公布的目标包括：
| 2030年路线图领域 | GACA 目标 |
|---|---|
| 通用航空经济贡献 | 约78亿沙特里亚尔 |
| 就业 | 超过35,000个工作岗位 |
| 公务机活动 | 每万人24班公务机航班 |
| 通用航空专用机场 | 6 |
| 商业机场的通用航空航站楼 | 9 |
| 行业发展 | 更多 FBO 与 MRO 能力 |
| 沙特所有航空器的驻场 | 提高沙特所有公务机驻扎国内的比例 |
路线图描述了计划中的网络，在利雅得、吉达、达曼、麦地那、欧拉、NEOM、红海及其他战略地区建设新的通用航空基础设施，并增加停机及机库容量。
这些是2030年目标，并不表示全部六座机场及九座航站楼已经投入运行。
对投资者与运营人而言，这一区别很重要。
机会一部分来自现有基础设施，一部分来自 GACA 正积极建设的服务体系。
基础设施向主要门户机场之外扩展
沙特航空投资并不仅限于增加定期航空运输容量。
近期发展表明，公务航空正在融入机场项目及商业许可决策。
利雅得与未来的萨勒曼国王国际机场
利雅得仍是沙特最重要的航空市场之一。
萨勒曼国王国际机场总体规划设想建设大型新机场，将现有哈立德国王国际机场基础设施纳入其中，配置六条平行跑道，并建设大规模航空、物流及配套设施。
长期总体规划目标是到2050年实现年旅客吞吐能力最高1.85亿人次。
对于公务航空而言，其意义并不只是未来的旅客容量。
利雅得持续扩张，意味着现有容量、航站楼开发与未来基础设施项目将同时推进，运营人需要适应不断变化的机场环境。
当前运行要求可参阅 ASM 的哈立德国王国际机场飞行支持指南。
达曼新增私人航空专用基础设施
东部省是近期路线图转化为实体基础设施最清晰的案例之一。
2026年2月，GACA 宣布启动达曼法赫德国王国际机场私人航空航站楼项目，并授予 Universal Aviation 提供地面保障及管理该私人航空航站楼的经济许可。
GACA 表示，此项建设是其扩大私人航空航站楼、引入更多运营人及加强通用航空服务竞争战略的一部分。
对于在东部省执行能源、工业及企业任务的运营人，这一点尤为重要：DMM 的服务环境正专门围绕公务航空发展，而非仅服务定期航空增长。
运行规划请参阅 ASM 的法赫德国王国际机场飞行支持指南。
红海国际机场建设公务航空保障能力
红海国际机场是基础设施顺应新需求发展的另一例。
2025年12月，GACA 授予 Jetex 在红海国际机场提供通用航空地面保障及公务航空服务的许可。GACA 表示，这项批准属于支持红海目的地的通用航空基础设施扩建的一部分。
这对运营人具有更广泛的意义。
沙特公务航空需求日益由新目的地创造，而不再仅由成熟商业中心推动。
这意味着飞行支持规划必须紧跟机场网络本身的发展。
容量增长并未消除机场限制
沙特航空业正在快速扩张，但高交通量仍可能给现有基础设施带来压力。
GACA 的2025年统计显示，多个主要机场的使用已十分密集。
2025年，吉达阿卜杜勒阿齐兹国王国际机场约占沙特旅客总量的38%，利雅得哈立德国王国际机场占29%；GACA 还报告麦地那和达曼的容量利用率尤其高。
因此，对公务航空运营人而言，增长并不意味着停机、时隙或地面服务可以理所当然地获得。
一项可行的沙特行程需要针对具体航班逐项确认。
根据机场及日期，可能包括：
- 着陆许可
- 机场时隙
- PPR
- 停场
- 地面保障商接收
- 燃油
- 海关、移民与检疫（CIQ）安排
- 运行时间
- 地面服务设备
- 机组交通与酒店住宿（HOTAC）
- 旅客交通
- 当前 NOTAM 限制
- 合适的备降机场
在高需求机场，确认跑道可用仅是规划流程的开始。
吉达当前要求请参阅 ASM 的阿卜杜勒阿齐兹国王国际机场飞行支持指南。
监管改革开放国内包机市场
国际公务航空最重要的监管变化之一于2025年5月1日生效。
GACA 取消了此前针对符合条件的外国按需包机运营人的国内运输权限制，允许获批的外国运营人在沙特境内执行国内包机航班。
这可能显著改变某些沙特任务的经济性和灵活度。
以往，抵达利雅得的国际运营人可能受到限制，无法继续以国内商业航段运送旅客。
在新框架下，外国按需包机运营人可申请执行国内航段所需的授权，但须符合 GACA 要求。
这可支持以下行程：
迪拜 → 利雅得 → 吉达 → 迪拜
或：
伦敦 → 利雅得 → 欧拉 → 吉达 → 伦敦
而不一定需要将国内旅客航段转交给另行安排的本地包机运营人。
不过，取消国内运输权限制并不意味着每个外国包机运营人都可自动销售沙特国内航段。
外国包机运营人仍需获得专项授权
GACA 现行《私人航空指南》指出，希望执行国内航班的外国按需包机运营人必须符合相关监管及商业要求，包括适用的GACAR 第129部框架及经济许可要求。
相关实施已经开始。
GACA 于2025年授权 FlexJet 执行国内按需私人航空运行，随后于2026年2月授权 AirX。
这些批准体现了发展方向：
沙特正在通过受控的授权流程开放市场，而非实行不受限制的国内运输权。
因此，评估沙特市场的运营人需要分别回答三个问题：
- 航空器能否进入沙特？
- 运营人能否执行拟定的商业运行？
- 该运营人能否在沙特两地之间商业运输旅客？
这些问题的答案可能涉及不同许可。
沙特飞行许可仍是每项运行计划的一部分
市场开放并未取消飞行许可要求。
GACA 的2026年《私人航空指南》规定，执行飞入沙特的私人或商业航班前必须取得许可。
该指南规定了单次航班许可及部分年度许可安排。对于完全符合要求的单次航班申请，GACA 公布的预计处理时间约为30分钟，但仍建议充分提前提交申请，以便解决文件或合规问题。
所需文件可能包括：
- 航空器注册证
- 适航证
- 无线电执照
- 有效保险
- 旅客名单
- 按注册情况及运行类型要求的额外文件
公布的处理时间不应视为完整任务的运行准备周期。
沙特航班还可能依赖机场时隙、停机、地面保障、机组安排、航油及目的地专项批准。
ASM 的飞行支持服务围绕完整航班协调这些要素，而非孤立处理着陆许可。
年度许可体现监管进一步调整
GACA 还为某些私人运行的航空器引入了年度许可选项。
除现有单次航班许可流程外，主管机构还宣布，为使用外国注册航空器执行非商业个人飞行的合资格私人机主提供年度许可。
这一变化支持《通用航空路线图》的另一目标：让私有航空器更便利地定期往返沙特及在其境内运行。
对于经常前往沙特的机主，这在运行安排上不同于将每次飞行作为独立临时任务规划。
具体资格和条件仍应依据现行 GACA 框架核查。
监管变化对运营人的意义
沙特市场正更加开放，也更加规范。
这对运营人带来以下实际影响。
1. 市场准入与航班许可不同
着陆许可不会自动授权运营人执行国内商业包机。
运营人需要同时明确商业模式及单次飞行的监管依据。
2. 国内航段须尽早评估
若旅客行程在同一次旅行中包括利雅得、吉达、欧拉、NEOM 或其他沙特城市，运营人应在报价阶段确认其是否获准在国内运输这些旅客。
不应等到国际航段已经售出后才发现这一问题。
3. 新目的地带来不同的支持需求
前往开发中的旅游或项目机场，可能需要与利雅得或吉达运行不同的航油、地面保障及停机策略。
须针对实际日期和航空器确认当地保障能力。
4. 机场容量仍然重要
沙特正大力投资新基础设施，但现有机场仍然繁忙。
在确定旅客行程前，应确认停机、时隙及本地地面保障。
沙特航路规划更加专业化
沙特航空网络的扩展正形成多种不同的任务类型。
利雅得
利雅得仍是政府、企业、投资及活动出行的核心。
运营人应重点关注时隙与停机可用性、地面保障、航油以及大型活动或容量变化的影响。
吉达
吉达兼具重大商业需求与正朝、小朝交通。
季节性朝觐运行可能引入专用机场程序、时隙分配及容量管制，与平常时段并不相同。
麦地那
麦地那的季节性朝觐特征尤为突出。
GACA 报告其2025年容量利用率较高，这进一步说明必须确认停机与地面保障，不能因为机场全天24小时运行，就假定通用航空可无限制进出。
达曼
达曼支持东部省能源与工业领域，目前正增设私人航空专用基础设施。
欧拉、NEOM 与红海
这些目的地代表市场的另一部分：由旅游、基础设施项目及投资所创造的航空通达需求。
运营人不仅要考虑机场能否接收航空器，还需确认所需航油、地面保障、CIQ、停机及备降策略是否能支持整个任务。
新基础设施带来包机以外的投资机会
《通用航空路线图》也与不运营航空器的企业相关。
GACA 明确提出以下领域需要增长：
- 固定基地运营服务
- 地面保障
- 航空器维修
- 维修、修理与大修（MRO）能力
- 机库服务
- 飞机停场
- 公务航空航站楼
- 通用航空机场
- 航空器管理与驻场
- 培训与航空就业
路线图计划到2030年在该行业创造超过35,000个工作岗位，并显著提高通用航空的经济贡献。
近期许可活动表明，这并非纯粹的长期政策目标。
红海国际机场和达曼新的私人航空地面保障商获批，加上更多外国按需包机运营人进入市场，表明运营与服务供应两端正逐步开放。
因此，投资机会远不止航空器包机需求本身。
航油与地面支持将日益重要
随着沙特公务航空超出传统的利雅得—吉达—达曼三角区域，运营人将需要更细致的航站规划。
主要国际机场的航油供应可能较为直接。但在开发中或航班较少的航站，需要结合具体航班核查所需牌号、加油量、供应商可用性及供油时间。
地面保障同样如此。
运营人应确认：
- 可提供服务的地面保障商
- 设备
- 航空器牵引能力
- GPU
- 客梯
- 污水处理及供水服务
- 配餐
- 机组交通
- 旅客交通
- 安保要求
- 运行时间
- 信用或付款安排
沙特对 FBO 和私人航空航站楼的投资应逐步改善这些基础设施，但运营人应依据当前已确认的能力规划，而非依据2030年路线图。
季节性交通仍是运行因素
增长并非均匀分布于全年。
沙特运行可能受以下因素影响：
- 朝觐
- 斋月与小朝高峰期
- 重大政府及投资活动
- 利雅得季
- 大型体育活动
- 一级方程式及其他国际赛事
- 项目进场动员
- 旅游高峰
- 机场建设或扩建工程
在这些时期，需求可能同时影响停机、地面保障、航油、机组住宿及旅客交通。
因此，即使运营人具备执行航班的监管授权，也可能因首选机场无法支持完整任务而需要调整时刻。
确定沙特任务前应核查哪些事项
在商业上确认沙特航班前，请审查：
- 运营人授权
拟执行运行是否获运营人现有沙特批准允许？ - 国内商业运输权
如在沙特机场之间运送旅客，运营人是否依据适用 GACA 框架获得授权？ - 飞行许可
适用哪些飞越或着陆许可？ - 机场批准
是否需要时隙、PPR 或其他机场确认？ - 停机
航空器能否按拟定地面停留时间停放？ - 地面保障
地面保障商是否已接受航空器及服务范围？ - 航油
是否已确认在所需时间供应指定牌号和数量的航油？ - 机组
机组签证、交通、住宿及值勤限制是否可行？ - 旅客要求
是否已确认 CIQ、交通及特殊任务要求？ - 季节性限制
航班是否处于朝觐、活动期或其他容量紧张时段？ - 备降规划
备降机场对航空器、机组、航油及旅客任务是否切实可行？ - 当前 AIP 与 NOTAM
运行计划是否依据最新信息核查，而非沿用之前的沙特行程？
为何本地运行知识至关重要
沙特航空市场变化迅速，之前一次运行的经验可能已无法完全反映下一次任务。
新的监管批准、机场发展、地面保障商许可及容量变化，都可能改变任务规划方式。
随着沙特活动增加，ASM 于2024年设立本地办公室，扩大自身在当地的业务布局。《Aviation Week》报道，此举旨在加强 ASM 对沙特市场不断增长的通用航空需求的响应。
如今，FlyASM提供沙特本地航空支持，涵盖许可、地面保障、航油、飞行计划及机组和旅客需求。其公布的联系信息显示业务位于利雅得。
本地布局应视为一项运行能力，而非市场分析的结论：随着沙特网络扩大，掌握具体机场的当前程序日益重要。
展望：更大也更复杂的市场
沙特公务航空机会已不再仅基于不断增长的私人飞机需求。
以下因素正同时重塑市场：
- 飞行活动增加
- 旅游增长
- 重大基础设施项目
- 新机场开发
- 通用航空航站楼
- FBO 与 MRO 能力提升
- 国内市场开放
- 外国运营人进入
- 沙特经济与旅游中心之间的航线增加
GACA 公布的愿景是到2030年将沙特建设为全球通用航空枢纽。路线图目标包括六座通用航空专用机场、九座航站楼及规模显著扩大的航空服务体系。
因此，运营人面临可观机会。
但运行层面的结论同样重要：应将沙特视为由不同机场环境构成的网络来规划，而非单一标准化目的地。
在利雅得可行的任务，到了吉达可能需要不同的批准安排，到了麦地那可能需要不同的季节规划，在开发中的目的地可能需要不同的地面保障商和航油策略，或在国内旅客航段上需要额外商业授权。
市场准入越便利，严谨的任务规划就越重要，而不是相反。
常见问题
沙特阿拉伯公务航空市场增长有多快？
GACA 报告显示，沙特公务机航班在2024年增长24%，达到23,612班。国内公务机航班增长26%，国际航班增长15%。
GACA 对2030年通用航空设定了哪些目标？
《通用航空路线图》旨在扩大行业规模，实现约78亿沙特里亚尔的经济贡献、支持超过35,000个工作岗位，并建设六座通用航空专用机场和商业机场内的九座通用航空航站楼。
外国包机运营人能否在沙特执行国内航段？
符合条件时可以。自2025年5月1日起，GACA 向合资格外国运营人开放国内按需包机市场。运营人仍须取得适用的沙特授权，并遵守该活动的监管要求。
外国航空器飞入沙特是否需要许可？
需要。GACA 现行《私人航空指南》规定，在执行飞入沙特的私人或商业航班前必须取得许可。具体要求取决于航空器注册情况及运行类型。
是否正在建设新的私人航空航站楼？
是。GACA 路线图目标是在商业机场设置九座通用航空航站楼。近期项目包括达曼法赫德国王国际机场私人航空航站楼，以及红海国际机场公务航空地面保障的扩展。
哪些沙特机场与公务航空最相关？
利雅得、吉达和达曼仍是主要商务中心，麦地那对朝觐交通十分重要。欧拉、NEOM 和红海国际机场则体现了旅游及开发项目带来的增长需求。最合适的机场取决于实际任务及当前运行条件。
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正在规划飞入沙特的任务？
向 ASM 提供航路、时刻、航空器详情及所需服务。飞行支持团队可审核拟执行任务适用的许可、机场要求、地面保障、停机、航油及机组安排。
电子邮件：sales@asm.aero
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许可、国内运行权、机场准入、时隙、PPR、停机、地面保障、航油及其他服务，仍须符合适用 GACA 要求和机场程序，并针对具体航班确认。
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